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关于进一步加强民主集中制建设的意见
   发布时间:2016-03-12 00:00    浏览次数:

为了进一步贯彻落实党的民主集中制原则,充分发扬党内民主,逐步完善民主科学决策制度,增强领导班子的凝聚力和战斗力,保证政令畅通,促进干部教育事业的发展特提出以下建设意见:

一、进一步提高领导干部贯彻执行民主集中制原则的自觉性

民主集中制是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的作用。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,执行这一制度,有利于体现人民群众的根本利益和愿望,有利于党的路线、方针、政策的正确制订和执行。在民主集中制建设中,校委领导班子成员要利用民主生活会和中心组认真学习和领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于民主集中制的论述,努力掌握民主集中制的基本内容和要求,进一步增强一班人的民主集中意识,不断提高贯彻执行民主集中原则的自觉性。

二、进一步健全和完善校委民主集中制的各项制度

(一)进一步健全校委会工作制度

健全校委会工作制度是贯彻民主集中制的基本保证。校委会要根据《中国共产党和国家机关基层委员会工作条例》和市委关于实施条件《细则》的要求,健全和完善校委工作条例、校委议事规则,规范校委领导班子民主决策程序,使民主集中制做到有章可循。校、院领导班子要严格按照规定的校委会、校长办公会的职责范围、议事规则和决策程序办事。对学校的重大问题,如组织人事、机构、教学、科研、后勤保障、财务预决算、校园规划与建设等,都应经校委会或校长办公会集体讨论研究决定,防止少数人或个人说了算,真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。

(二)进一步健全和完善党内民主生活会制度

健全和完善党内民主生活会制度,是发扬党内民主,切实保障党员民主权利的重要渠道。校委要尽力拓宽民主渠道,使党员对校内事务有更多的了解和参与机会。

1. 民主生活会每年原则上召开一次,因特殊情况不能如期召开的,要征得上级党组织同意。

2. 民主生活会前,校委会安排机关党委通过各支部广泛收集党内、外群众的意见和建议,由机关党委将情况综合后如实向校委会转达。对群众提出的意见,要“原汁原味”地由校委主要负责人如实反馈给本人,并报送市委组织部。

3. 提前3-5天将民主生活会的主题内容通知到会人员认真准备发言提纲,时间一般安排三天左右,其中集中学习时间一般应在1天之内。每个成员要根据民主生活会的主题和群众所提意见,剖析思想根源,提出整改意见。不能出席会议的同志其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读,会后要及时向本人转达领导班子其他成员的批评意见。

4. 领导班子成员的民主生活会,具体由组织人事处和机关党委承办。召开民主生活会时,应通知办公室主任、组织人事处长、机关党委专职副书记、纪委书记列席。

5. 每次民主生活会要做好记录,由办公室整理上报市委,并视情况在校内一定范围内通报。对校内职工的意见和建议,能够答复的应及时答复,一时不能解决的要作好宣传解释工作。

6. 民主生活会要讲党性、讲原则、讲团结、讲谅解,求深圳、存小异,认真开展批评与自我批评,增强领导班子团结,提高民主生活会的质量。

(三)进一步健全和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度

集体领导与个人分工负责相结合的制度是坚持集体领导与充分发挥领导班子成员个人工作的积极性、创造性的一项重要制度。在班子成员中,常务副校长是班子,对校、院工作全面负责,其他成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,既要关心全局工作,积极参与集体领导,又要发挥积极性和创造性,搞好自己分管的工作,校委成员要互相信任、互相支持、互相理解、互相帮助,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力,树立校委领导班子的良好形象。

三、进一步树立全局观念,保证政令畅通

民主集中制的一个重要原则就是“四个服从”,即党员个人服从组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各人组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。“四个服从”最重要的是全党服从中央,要和党中央保持高度一致。我们党和国家面临着艰巨复杂的改革和建设任务,要求各级领导干部务必牢固树立政治意识,大局意识、责任意识,自觉维护中央权威。对校委来说,要自觉维护市委市府的权威,对党校和行政学院的党员领导干部来说,要自觉维护校委的权威,自觉服从校委的领导,处理好局部利益与全局利益、个人意见与组织决定、原则性与创造性的关系。对集体的决定,任何个人无权改变,个人或少数人有不同意见允许保留,但必须无条件服从,并在行动上积极执行,树立全局观念,保证政令畅通。

四、进一步加强对民主集中制执行情况的党内监督。

党内监督的实质是党从人民利益出发,按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。党内监督主要是监督党员领导干部是否正确地贯彻执行党的路线、方针、政策,是否正确地运用人民赋予的权力,是否严格地遵守民主制度的各项制度。党校和行政学院的党内监督,重点是监督校委成员坚持办学方向的情况,执行市委市府以及执行校委各项决议的情况,参加双重组织生活的情况,运用批评与自我批评武器的情况,贯彻执行选拔任用干部条例的情况,查处违法违纪人员的情况,廉洁自律勤政务实的情况、开展谈心活动的情况,根据上级要求,每年进行一次自查和总结,以保证党的肌体的健康和校、院各项任务的顺利完成。
 
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